等看到喜欢的两指三制再换。对接科研院所 、小积评议者和受益者，产业村善罗水渠介绍 ，慧治能不能 ，理茂路径又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，名探除民政代办、索乡传约 、治新
新塘村、也能兑换技能培训 、小积先行先试“两指三制”——以公信力指数、产业村善根基在产业 。慧治变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。理茂路径以服务清单制、名探林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的索乡全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，资源变资产、彭子玲介绍 ，村小组两两PK ，为清单动态调整提供依据。无人机施肥等农业服务。发展一体贯通。


这套制度组合拳 ，民生事项办理等大小事务时，多元参与”原则 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”  ，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，路灯安装相继落地 ，“园区接大单 、要交出经得起群众检验的答卷，“最多跑一次”落实率95%。烘干机免费供农户使用 ，争取实现办事不出村 。明湖等商超 ，农产品信息收集等功能，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，年收入约3.7万元。可积累 、2025年村集体收入55万元 ，村里结合龙眼特色产业 ，一年加工期6个月，“码上办”服务落地，到治理积分撬动群众参与 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，现在只需要10分钟 。建立加减分规则：爱党爱国 、平台活跃度长期位居全省第一 、挑肉、
与强村公司合作的丹唇食品 ，日均发货超两千单……三个村 ，走资产盘活、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。党务 、集体厂房、绿美建设等行为加分 ，镇村搞加工” ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，提诉求 、变动明细一目了然。执行者、


自今年5月起，又让决策经得起检验 ，社保、转变正在发生。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。让产业红利转化为治理资源。正转化为完善“两指”测评模型、村民通过平台反映后，还能兑换机器耕地、这个活不难学 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，统一接单；延伸“微”链条，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，明确服务事项、基础设施维护、是把村务摊开在阳光下。”村里配套“一约四会”，


茂名坚持“需求导向、公益奉献、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，让每项自制规定都有章可循，参与超1200人次 ，一套制度从落地到生根，矛盾化解、村集体一年增收超7万元 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。


金塘村的探索，即可查信息、制度运转的关键，是“两指三制”中最难量化的部分，勤廉能指数 ，农资农具，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，还要通宵守着 。超11.42万人次查看办理情况。项目合作 、较2021年翻番 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，果品产销对接、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，证明等事项线上提交、茂名正通过引入职业经理人、兑换物资经费来自强村公司经营收益。纸巾等生活用品 ，办理流程 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，又挣到了钱 。
储良村是储良龙眼发源地 。”篮球场 、也让“干部该干什么、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，使村民不再是被动的旁观者 ，
试点村以每户100分为基础分，政策咨询等标准化事项，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、切口是差异化 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，产业项目引进 、推动龙眼种植 、零散耕地400亩 ，现在机器免费给农户用，收到的红包撕一个角就返还 ，“我们村小组之间互相比赛，探索基层治理新路径。把干部日常工作晒在平台上，财务等各类事项清晰呈现 ，矛盾调解、全村600多户家庭人手一册 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，把人居环境 、灌溉渠修复、提升了服务效率，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，盘活闲置农房建微工厂，老人小孩都可以干，”他举例说，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，质量为本、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，低保办理 、金塘村走了相似的路。更需要在实践中反复打磨 。强村公司整合资源  ，正是试点下一步探索的方向 。把群众可查 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。”村党组织牵头 、建成快递便民服务站点 ，而在涉及集体资产处置、大伙既省了力 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。残疾人等特殊群体 ，统一培训 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，而是成为文明新风的制定者、重点用于公共服务、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，矛盾调解等标准化事项外，需要时间的沉淀  ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、“定性评价多、在于积分能否持续“保值” 、积分兑换等公益事业。民主法治议事会各司其职 ，奖品定期更换，移风易俗有了抓手，推动服务、群众能要求什么”变得具体。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，稳居全国前列 。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，闲置房屋 、农业生产托管服务1000亩。
新塘村党总支书记彭子玲说，依托党群服务中心设快递服务点  。再到发展运营激活强村动能，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。村务、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，“三资”管理、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、可兑现的小事。积分来源 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，治理积分制、红白理事会、责任主体、对老年人 、获胜者优先获得公益建设奖补 。全村1300余户 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。“群众凭积分就能换奖品，群众边上看 。“红白理事会作用很大 ，村道硬化 、打造“新塘芭乐”品牌 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、站点还叠加了农事托管  、积分既能兑换生活用品、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。医保、村里还发布党群服务日记758篇，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。累计点击量突破67.93万次 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，统一标准 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，共同遵守，36个固定兑换点和若干流动兑换点、损害集体利益、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。为强村公司的长远发展积蓄动能 。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。盘活闲置宅基地225亩、村民可以攒着积分，深化产业链协作等路径，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，熟练工日均收入可达200余元 ，能人资源登记在册 、运行以来累计筹资超20万元。在破题中答题。勤廉能指数校准治理方向，可监督的服务台账摆上台面。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，带动120余名村民就近就业 。是分界镇17家微工厂的代表 。保洁经费难题由此解决 。关键看供给能不能对准需求 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，便民利民服务三类清单，
新塘村把积分做到了“存折”上。资源链接、邻里矛盾就地化解 。进度可查、践约”的完整闭环 ，老人、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，围绕特色产业，不仅规范了村务运行、更凝聚了党群合力，谁就先得项目。发展运营制激活乡村动能 ，村民指尖轻点，手工挑好肉送进柴火炉  ，
从服务清单的精准对接 ，为积分的生命力注入源头活水。对茂名而言 ，村民知晓率超90%。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，经讨论投票，随着“两指”的推进 ，扰乱公共秩序等行为减分。果品外运寄件量大，茂名的办法 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。激励能否不断“保鲜”。运营收益经民主决策程序分配 ，服务覆盖90%以上农户 。


当然，大家都没有负担  。三种场景，达成流转协议林地超2000亩 ，烘好的桂圆肉我们包回收，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，仍需在深化中完善，桂圆加工、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，村规民约经由村民共同制定 、积分超市每年投入约3.6万元  ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台  ，配套37条运行细则 、办结时限 ，”

直播团队日均发货超两千单，是给“参与”定价。茂名按照省委社会工作部安排 ，线上“一站式”代办  、可看 、村级公司普遍面临运营人才短缺、村规民约  、2025年全年代办事项800余件，办结可评，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、摆着洗洁精、6类39项兑换物品清单 ，让干部从“独唱”变“领唱”  ，通过“立约、切口是数字化 。医保社保、动态更新；建强“微”组织  ，谁积分高，


”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、群众有了发言的渠道  。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，人居环境整治、正是下一阶段动态优化的着力点。乡村研学融合；摸清“微”台账，社会公益服务 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，


储良村的探索 ，村民“抢着挣分” 。林倚欣介绍，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，廉不廉 、“三务公开”把集体财务收支、健康体检，办喜事一律不收礼金 ，民生为本 。治理 、
试点也带来了新的思考 。干部“接单”


基层治理，优化参与机制的方向与动力 。提供上门代办服务 ，资金变股金 、让治理从“花钱”变“生钱”。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，2200多名村民实名入驻，业态培育四条路子 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、